自治ネットの視察に参加します

　　　　明日より「自治ネット」主催の視察に参加します。
　　　　　全国の市民派のみなさん１５名との視察
　　　　　　　充実した内容が期待できます。　
　　　　　　　　視察内容は　こちら　↓　　　　　　　　　　　　　


　　日時：２００９年１月８日１３時〜９日１６時


◆８日(木)１３時／中央線国立駅から市役所へ


１．国立市の景観的まちづくり(訴訟のことも)
２．市議→国立市長の関口さんとたっぷり懇談
　
　　◎（参加者の宿泊・交流は九段会館を予約済）

◆９日(金)９時半〜１６時　／千代田区役所


３．ユニークな新しい庁舎や議会のこと
４．政務調査研究費交付額等審査会の経緯
５．同審査会副会長清水勉弁護士レクチャー
議員の調査費の課題や議員活動
立法機関としての議員の法律的な素養
行政機関の自治体法務、政策法務

６．新・千代田区立図書館のシステムや運営
７．男女共同参画政策や事業の現状や課題

　　《企画内容》
１．　経過
　私たちは、東海３県の議員と市民で「無党派・市民派　自治体議員と市民のネットワーク」（略称／自治ネット）というグループを作っています。
　自治ネットでは、議会定例会月を除いた毎月の例会、それと別に８月と２月には公開講座として講演会、秋には合宿を行って情報交換や学習、議論などを続けています。

　最近の３年間は、担当者を決め、テーマや訪問先の絞り込み、視察先の依頼、決定までを行って毎年１月ごろに自主企画の視察を行っています。
自治ネットの視察の特色は、比較的近い圏域で、移動時間の無駄のないところで効率よく、しかも、取り組み内容に相当ユニークなものを厳選し、視察受け入れを依頼していることにあります。
　また、「無党派・市民派の自治体議員と市民のグループの視察」という名称や枠組みから、市長さんらにも興味深く視察受け入れしていただけることをありがたく感じています。

２．　今回の視察の趣旨や目的
　議会活動や市民活動を続けていくと、議会議員には法律的な観点や知識・経験が重要であると感じます。
　地方分権、地方の主権意識が進む中、行政においても自治体法務、政策法務は重要です。
　そこで、議会議員も通常はあまり縁の無い「法務」について知見を深める必要があることから、今回は「政策法務」「自治体法務」を主テーマとして視察することを考えました。

３．　視察の日時と個別のスケジュール及び内容と関連情報

(１)　８日(金)　１３時（中央線・国立駅）　から１４時半まで　
　「国立市の景観・まちづくりと法務」(担当部局)

　国立市では、景観などを生かしたまちづくり、前市長のころからの景観やマンションに関する行政訴訟がありました。
　　　◎　　国立マンション訴訟
　　
　国立市の景観的な街づくりについて　ＪＲ・国立駅　　から国立市役所に歩いていく途中がそのポイントのようなので、市の担当から道中で説明を受け、市役所での説明も受けます。
　行政訴訟などや市の法務に関する姿勢にいても法務担当から説明を受けます。　
　
　日本で住基ネットに接続していないのは「矢祭町」と「国立市」だけであることなどなど、自治体としての主体性を強く感じます。
　　◎　住基ネット不参加派当選で離脱継続へ　東京・国立市長選　

　◎　住民基本台帳ネット不参加団体（国立市）に対する是正勧告　平成20年9月9日

　(２) 　８日　１４時半から最終まで
　　市議から国立市長になった関口博市長と　たっぷり懇談
　関口博さんは、国立市議２期８年の最後だった２００７年３月、当時の上原公子市長の引退表明を受け、その継承を訴えて次の４月に国立市長に当選されました。
　関口博市長の基本的な政策や選挙のこと、市長になってのお考え、市長から見た「議会や議員のあり方」についてのご意見、国立市の（自治体）法務についてのお考え、などお聞かせいただき、私たちとの意見交換など、ざっくばらんに懇談する予定です。
　　


　(３)　９日(金)　９時半から１０時半まで
　「ユニークな庁舎や議会について」(議会事務局)
　　　　新庁舎の建設や設計の経緯、議場や会議室等の共用の理念と実際
　　　　（議会運営などに関しても、千代田方式があればそのあたりも）

　千代田区はいろんな意味で特殊な状況です。
　しかも、各種ユニークな取り組みがなされています。
　千代田区は、いろんな観点での視察が多いのも特徴　
　　　◎　　　全国からの視察のまとめ(議会事務局)
　　　◎　　区役所建物　　

　　　◎　　ＰＦＩ事業（BTO方式）による設計、建設、維持・運営　　　　
　　　　　　　　　　↑　施設や理念などの解説にリンクあり
　　　

　　　◎　ＰＦＩ法の概要　　　

　　　◎　斬新な対面式の議場　

　(４)　９日　１０時半から１１時まで
　　　「政務調査研究費交付額等審査会について」(議会事務局)
　　　　　　設置の経緯や効果、内外の評価など

　　　◎　　政務調査研究費交付額等審査会（任期3年）

(５)　９日　１１時から１２時半まで
　　「議員として身に着けるべき『法務』の素養について」(清水勉弁護士)

　　　　◆上記審査会の委員(副会長)としてみた議員像や議員活動への指摘
　　　　◆議員の政務調査費の実情や課題、対応についての指摘
　　　　◆立法機関としての議会あるいは議員の法律的な素養についての指摘
　　　　◆行政機関としての自治体法務、政策法務のあるべきところについての指摘
　　　　　　
　こんな人を審査会の委員にするくらいだから、やっぱりユニークな議会
　　　◎　明るい警察を実現する全国ネットワーク　　　

　　　◎　清水勉弁護士のプロフィール

「プロフィール清水勉　職業／弁護士。東京弁護士会所属。だが、会務は主に日本弁護士連合会情報問題対策委員会で活動。ハコモノ行政＝超ムダお荷物制度＝住基ネットの撲滅運動に生涯をささげるつもりはないが、日本のコンピュータネットワークシステムについての知的レベルを疑われるのが恥ずかしいので、1日も早く廃止したいと思っている。市民運動として全国市民オンブズマン連絡会議幹事。東京市民オンブズマン会員。政務調査費を始めとする議員特権のあり方がマスコミで取り上げられるようになって、ちょっとうれしい。53歳。」　　（・・今は５？歳）

　※　この「ひとコマ」だけでも、ひとつの講演会、勉強会になるくらい。

(６)　９日　１２時半から１４時まで
　　　昼食と見学タイム

　新庁舎は食事などの施設・システムもユニークのようなので、視察者は各自昼食をとるとともに、図書館や男女共同参画センターを下見しておく。

　　　◎　ハーベスト食堂　

　　　「眺望と値段にびっくり。千代田区役所の新庁舎の１０階に、
　　　　　　　昼は食堂兼喫茶室、夜はパブになる店」

　　　◎　千代田区役所１階のベーカリー　　　

　　　　「区の指定管理を受けた社会福祉法人「緑の風」運営する公益事業で
　　　　　　『障害者が働くためのパン屋さん』」
　　　
　(７)　９日　１４時から１５時まで
　　「新しくできた千代田区立図書館の現状や今後について」(図書館)
　　　　　　新しいシステムや運営方法の特徴や工夫など
　　　　　　他の自治体図書館に導入できそうなところなど
　
　　◎　千代田区立図書館の公式Webページ　

　　◎　図書館サービス　

　　千代田区立図書館では、日本の公共図書館では初めてインターネットを活用した「千代田Web図書館サービス」を提供しています。このサービスは、電子図書をインターネット上で貸出・返却を行なうものです。

　　◎　　千代田Web図書館サービス

(８)　９日　１５時から１６時まで
　　　　「千代田区の男女共同参画について」(男女共同参画)
　　　　　　男女共同参画にかかる政策や事業の現状と課題など
　　　　　　男女共同参画センターの特徴や状況など
　
　　　◎　千代田区男女共同参画センターＭＩＷ(ミュウ) 　

　　　　　　　　　　　　　　日進市の委員会視察は
　　　　せっかく出かけても、２日間で２箇所ぐらいしか視察せず
　　　　　　　　公費を使う意味を疑問に思うのですが
　　　　　　　　今回の視察は　まさに「てんこ盛り」。
　　　　　　　　　　特に「政務調査費の審査会」は
　　　　　　　　　　　　　　　興味深々・・・
　　　　　　　　　　　しっかり勉強してきます。
　　　　　　　　あさって戻ったら　報告いたしますね！